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國家通訊傳播委員會NCC邀產業代表溝通,呼籲促成廣電三法完成修法

〈合傳媒〉為凝聚各界對廣電三法修正案的共識,促成廣電三法於立法院本會期完成修法,九月二十二日國家通訊傳播委員會(NCC)主任委員石世豪及多位委員特別邀請電視學會理事長、台灣有線寬頻產業協會理事長及衛星公會秘書長等產業代表到會,就廣電三法修正草案及相關議題進行座談。

通傳會主委石世豪強調,現行廣電三法制定時,尚屬類比訊號時代,至今也留存戒嚴管制思惟,例如廣電節目由主管機關事前審查等規定,早已不符數位匯流趨勢,也違背人權公約要求;廣電三法修法就是為了調整這些不合時宜的規範,處理因法規落伍而窒礙難行的各種問題。目前已進入本屆立法委員最後一會期,如果本會期未能完成修法,依跨屆不連續規定,法案勢必退回行政院,將嚴重延宕廣電產業的正常發展。

座談中,產業代表紛紛提出對廣電三法修法的殷切期待,其中無線電視頻道「必載」議題仍受到關注。通傳會主委石世豪指出,行政院提出的修正條文,經立法院交通委員會審查通過,與現行監理實務完全相同;但為拉近公協會間不同立場,NCC提出「有條件基本頻道版」修正建議,試圖藉此折衝各方利害關係:不論無線電視或衛星頻道業者所製播的頻道,其本國自製高畫質節目達一定標準均可適用,經與有線系統業者達成協議後列為基本頻道,且規劃在有線電視全數位化後才正式實施,屆時系統也有足夠頻寬容納新增的高畫質頻道。

如此,有線電視用戶能收看更多優質節目,也尊重行之有年的頻道上架商業機制,跳脫「必載」與否或數量多少的「零和」僵局。針對「必載」議題,NCC籲請各界凝聚共識,完成修法程序以利監理法制明確化,避免現行條文與業界實務明顯落差以致橫生爭議。該會強調:尊重立法院的協商結果,並致力協助廣電三法順利完成修法。

與會代表也提出廣電三法面臨的一些問題,通傳會主委石世豪均一一說明,他指出部分疑慮可能是出於資訊落差或誤解,例如無線電視現行法制NCC已配合兩人權公約施行法調整執行方式,無線與衛星兩類廣播電視間的管制落差也儘可能調和,這些可以提供相關資料釋疑;至於頻道代理如果涉及壟斷問題,NCC與公平會各依法定職掌,妥善處理;一些長期整體性的問題,該會刻正研擬匯流相關法案,會從數位匯流的高度,整體建構新的通訊傳播法制,加緊跟上科技發展的腳步,確保民眾福祉。

通傳會主委石世豪最後強調,不論是廣電三法的修法,還是匯流法案的制定,NCC都希望「為產業發展造雲,而不是高坐雲端」,因而樂於聽取各界建議,對外溝通對話也從不停止,將以前瞻、宏觀且可行作為修法目標;即便修法完成新制上路,也將盡力以適宜的行政措施緩解衝擊。希望在大家共同努力下,儘早完成廣電三法修法,讓通訊傳播匯流法制更加完善。

國家通訊傳播委員會NCC邀產業代表溝通,呼籲促成廣電三法完成修法 ▲國家通訊傳播委員會NCC邀產業代表溝通,呼籲促成廣電三法完成修法

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