發表「2024新年談話」　總統：繼續強化韌性　站穩國際　為臺灣留下一個「世界的臺灣」

( 合傳媒 )   蔡英文總統今（1）日上午在總統府大禮堂發表「2024新年談話」時表示，今天是她擔任中華民國總統八年任期的最後一次元旦，這八年來，臺灣致力信守承諾、維持現狀，繼續堅守民主、守護和平，政府也全力厚實國力、減輕人民生活壓力，繼續壯大國家、照顧人民，並努力分散風險、布局全球，繼續強化韌性、站穩國際。為臺灣留下一個「世界的臺灣」，現在的臺灣，是世界認識的臺灣，也是吸引世界的臺灣，更是世界認同的臺灣。

 

總統致詞內容為：

在2024年的第一天，我要祝福全體國人，新年快樂。

還記得去年的此時此刻，我跟大家說，我們將面臨疫後的國際通膨以及全球經濟放緩的嚴峻挑戰。

不僅如此，回首過去一年，俄烏戰爭仍未停止，以色列和哈瑪斯的衝突也還未停歇。

也不只是過去這一年，這八年來，全球的格局也發生了劇烈的改變。

一場百年的大疫，不僅挑戰全世界人與人之間的互信，更是考驗國與國之間的互助；而極端氣候的頻繁化，更是衝擊各國政府應變能力及韌性。

民主自由與威權主義的再衝突，不但牽動地緣政治的板塊穩定，也衝擊國際供應鏈的版圖重整。

這八年來，世界變得不一樣了。民主自由不只是價值信仰，而是地緣政治中必須捍衛的堡壘；更是國際供應鏈裡，必須搭載的核心。

這八年來，臺灣也真的不一樣了。跟以往更不一樣的是，臺灣不再被遺忘，2,350萬臺灣人民參與了世界的改變，更參與了改變世界。

如果問我，這八年臺灣的關鍵字是什麼，我會說是「世界」；如果這八年，世界的關鍵字是什麼，那一定有「臺灣」。

這八年來，我們信守承諾、維持現狀；我們也展現決心、強化國防。

不僅是「勇鷹號」已經完成27架，「海鯤號」原型艦也已經下水，從防禦策略的檢討、武器設備的現代化、全民防衛體系的建構，到軍事訓練的強化，我們全面啟動國防改革，而這個改革是現在進行式。

但是，我們不挑釁、不屈服，以無比堅定的信用，贏得國際社會的信任，深化和民主夥伴的合作，讓我們既能夠自信堅定面向世界，也能自信沉穩的面對中國。

如今，「Taiwan Can Help」是國際肯定的行動。在國際社會需要幫助的時候，臺灣的力量一直都在；在對岸遭逢天災危難之際，臺灣的關懷也一直都在。

而在增加國際合作的同時，我們也期盼兩岸之間，能夠負起共同的責任。我們期盼兩岸儘速恢復健康有序的交流；也期盼以和平、對等、民主、對話，共同尋求兩岸之間長遠穩定的和平共存之道。

面對全球民主自由與威權主義的再衝突，未來，臺灣唯一的選擇依然是繼續堅守民主，守護和平。

今年度的國防總預算將達到史上新高的6,007億。我必須強調，和平要有善意，更要靠實力，而展現自我防衛的決心，就是國際社會共同守護臺灣，維護臺海和平穩定，最重要的支撐點。

我們要展現堅定的意志，要守護民主自由的生活方式，讓全世界更加確認，臺灣是全球民主和平不可或缺的關鍵要角，而不是可有可無的一分子。

因此，維護臺海及區域的和平穩定，不僅是當前國際社會的共識，也是兩岸的共同責任；不僅是臺灣不分朝野政黨的共同使命，更是臺灣2,350萬人民的共同期待。

這八年來，我們全力厚實國力、減輕壓力。我們透過推動「前瞻基礎建設」、五加二產業創新以及「六大核心戰略產業」，來提升投資環境，強化經濟體質，也縮小城鄉差距，提高生活品質。

我們的GDP從八年前的17.5兆大幅成長，到去年超過23兆；台股指數，從我2016年上任那天的8,131點，到上週五、去年封關，已經達到17,930點，不僅再創去年新高，甚至，超越香港恆生指數。

2,350萬人口的臺灣，已經是全球第21大經濟體，國家的總體競爭力，進步到全球第6名。

然而，我知道，疫情、通膨所帶來的物價、房價壓力，確實讓人民的生計與這些經濟數據，感到有所距離。

所以，我們傾全力，將經濟成長的果實進行公平正義的「社會再分配」，來減輕大家的生活壓力。

像是過去幾年，我們啟動稅改，提高免稅額和扣除額，讓全臺灣現在有305萬戶、大約47%的國人，不用繳綜合所得稅。

我們的長照預算，從我上任時的54億，今年將超過876億。我們「0到6歲國家一起養」政策，從2016年的150億預算，今年將超過1,100億。

我們也連續八年調漲基本工資，從20,008元調漲到今年的27,470元，今天正式上路；「最低工資法」也在今天正式施行。

尤其是面對疫後全球成長趨緩的減速時代，未來，我們也要把穩定民生、增進平等，持續作為下一個階段的目標，繼續壯大國家，照顧人民。

因此，從今天起，每個月的托育補助也再次調高。公托從5,500元，增加到7,000元；準公托則是從8,500元，增加到13,000元的補助。

就讀私立大專院校的同學們，每年35,000元學雜費的補助，會在今年2月的新學期上路。

居住正義這條路還很漫長。但是，蔡英文的20萬戶社會住宅計畫，會在今年底達標，「囤房稅2.0」也會在今年實施。

我也要請勞工朋友放心。蔡英文卸任前，總共會編列超過3,000億預算，來挹注勞保基金，政府不會倒，勞保就不會倒。

我也要跟關心財政紀律的朋友們說，蔡英文執政，不但讓債務比，從我上任之初的32.97%，下降到去年11月底的27.17%；蔡英文的八年任期，總共會還債超過9,000億。

蔡英文的政府，會是最會還債的政府，而不會債留子孫，我會負責任地，留下穩健的國家財政，讓未來的政府更有能力，繼續照顧人民。

這八年來，我們分散風險、布局全球，相較於2016年，臺灣的出口成長超過七成。其中，我們對歐洲的出口成長超過五成，對新南向國家超過六成，日本超過七成，對美國，更是成長超過120%。

臺灣走向世界，世界也走進臺灣。我們的「投資臺灣三大方案」，吸引了2.1兆的投資金額，而外資更是投資臺灣超過2.4兆。

經過這幾年的努力，我們扭轉了過去依賴單一市場的困境，也徹底改變了過去的政府，試圖藉ECFA，讓臺灣和香港一樣，加速和中國經濟一體化的路徑。

現在的兩岸經貿關係，變得更為健康有序，中國對臺灣高科技產品進口的依賴，遠超過臺灣傳統產業對中國市場出口的依賴程度。

因為臺灣經濟實力大增，並改變了和中國經濟的互動關係，所以我們的國際空間更為寬廣。

「台韓避免所得稅雙重課稅協定」在今天正式生效。臺灣也和美國簽署了領先全世界的「台美21世紀貿易倡議」首批協定；接著又和英國簽署「提升貿易夥伴關係協議」；和加拿大簽署「投資促進及保障協議」。

這些貿易協定，都是因應全球新情勢，所跨出的關鍵步驟，臺灣也擺脫了前一個政府所設定的「先走向中國，再走向世界」的宿命。

現在的臺灣，可以直接走向世界，臺灣的半導體跟高科技，更是全球民主供應鏈不可或缺的驅動引擎。

而百年大疫和極端氣候，所帶來的分散化以及去風險化的挑戰，更提醒我們，臺灣要繼續強化韌性、站穩國際，在全球經濟上扮演更重要的角色。

縱然揮別了三年的疫情，但疫病仍然會持續挑戰人類社會。我們挺過了SARS以及COVID-19，但我們也必須再調整健保制度的體質，合理化基層醫事人員的待遇與工作環境，來強化健康體系的韌性。

縱然告別了前一個政府所留下的，電力備轉容量率只有1.64%的年代，縱然綠電的年度總發電量已經翻轉超越核電，但是，我們的能源轉型仍然要加速進行。

加速再生能源的發展，是確保臺灣產業維持國際競爭力的唯一途徑。同時，我們更要強化電網的分散性，加速儲能系統的開發與建置。

臺灣必須持續強化能源韌性，以接軌COP 28所設定的，2030年全球再生能源成長兩倍，能源效率提高一倍的國際目標，進而邁向2050淨零轉型。

我們要繼續推動經濟轉型，維持突破技術的領先優勢，並以全球最完整的產業生態系為基礎，強化臺灣因應經濟脅迫的能力，繼續站穩民主供應鏈的核心關鍵地位。

各位國人同胞，今天是蔡英文擔任中華民國總統，八年任期的最後一次元旦。

無論你是支持蔡英文，還是批判蔡英文，我都要謝謝每一位臺灣人民。即使一路起起伏伏，但是，我們風雨同行，一路走到今天，一起讓國家走到這裡。

如果有人問我，為臺灣留下什麼，我會說，我留下了一個「世界的臺灣」。

經過八年，現在的臺灣，是世界認識的臺灣。當你遇到國外的朋友，告訴他，你來自臺灣時，越來越多人清楚知道，我們的家鄉在哪裡。

現在的臺灣，也是吸引世界的臺灣。來自烏克蘭的瑞莎領取了中華民國身分證。黃仁勳帶著輝達、蘇姿丰帶著超微，回到故鄉，看好臺灣、投資臺灣。

現在的臺灣，更是世界認同的臺灣。我們擁有無比的民主多元，無論性別，都可以成為總統或副總統；還有，跟你所愛的人一起成家。

各位國人同胞，再過12天，大家就要再次用手中神聖的選票，做出對國家命運的關鍵決定。

不論你的政黨傾向是什麼，不論你是中華民國派，還是臺灣派，這是屬於我們的國家。

我誠摯地希望，我們要相信自己、相信民主、相信臺灣。為一個更好的臺灣做決定，更要為世界的臺灣，做最好的決定。

我要再次祝福大家新年快樂，謝謝。

 

隨後，總統接受現場媒體提問。對於總統最後一次以現任總統身分發表新年談話的心情，以及任期內還有哪些想做的事情？總統表示，她的心情當然是多了幾分輕鬆，但更多的是感謝。她要謝謝所有國人，八年來我們一起經歷了這麼多的挑戰，關關難過關關過，讓世界上架臺灣。能夠擔任中華民國總統，是她最大的光榮。至於想做的事情還很多，她認為選後最重要的一件事，是朝野政黨都能放下選舉的激情，一起團結國家。

針對中國國家主席習近平發表新年賀詞指「兩岸統一是歷史必然」，以及總統對此次大選有何評估、有兩位總統候選人表示將延續「蔡英文路線」的看法。總統指出，兩岸關係要何去何從，最重要的就是要符合民主的原則，以臺灣人的共同意志來做決定，畢竟我們是一個民主國家，將來跟中國要形成什麼樣的關係，必須要透過我們的民主程序來做最後決定。但是在這其中要確保我們民主的優質、國人民主素養的持續提升，以及對國家所處環境能有更深入的了解。

總統說，總統府實在是不適合談選舉，而至於「蔡英文路線」，她認為，「蔡英文路線」不是指一個人，而是一個團隊一起創造，一起走出來的。「蔡英文路線」就是沉著穩健、令人信賴、走向世界。未來臺灣要繼續走向世界，還是從世界脫隊，她相信1月13日臺灣人民會做出正確的決定。

有關中國施壓臺灣樂團五月天表態支持一中，及里長到中國接受招待旅遊，或假民調等介選情況，國安單位是否事前掌握？總統回應表示，從1996年臺灣第一次總統直選開始，中國介選早已不是新聞，我們的國安單位都有所掌握。不只是臺灣有介選情形，去年韓國總統大選時，也遇到類似的認知操作，最後，韓國人民選擇不受這些操作影響，她相信臺灣人民也會做出智慧的決定。但最重要的是，在這裡，任何人都可以自由表達意見，因為這裡是民主臺灣，但是她也希望臺灣社會對於介選及錯假訊息都能夠有所警覺。

媒體詢及明天是習近平發表告臺灣同胞書五週年，當時習近平將「九二共識」定義為「一國兩制」，現在臺灣社會中還是有支持「九二共識」的論述，總統看法為何？總統回應表示，或許她沒有辦法改變所有的政黨，但是她已經相當程度，讓臺灣人民對整個世界及兩岸關係的本質有更深的體認，也有更多的了解。首先，她要說明的是，「九二共識」是在公元2000年以後才被發明、使用，在1992年的時候並沒有這個名詞。在兩岸情勢轉變下，所謂「九二共識」的詮釋也在改變。今天中國領導人已經定調「九二共識」就是「一個中國的九二共識」，而且要推動兩岸的政治協商、實踐「一國兩制臺灣方案」，所以「九二共識」、「一中原則」、「一國兩制」，就是三位一體的對臺方案，而以接受九二共識為起點。

總統指出，如果一味附和九二共識，也會將臺灣圈入在中國所定義的九二共識；對中華民國臺灣的主權，這就是最大風險的所在。而持續的以「九二共識」為通關密語，向臺灣人民表達可以與中國「溝通」。她要跟大家說，溝通固然重要，但是以主權來交換，未免也太沉重了一些。

媒體詢及副總統在日前辯論會所提的兩岸路線，還是蔡政府的兩岸路線嗎？以及總統是否覺得中華民國憲法是一場災難。總統表示，擔任中華民國總統，依照中華民國憲法、兩岸人民關係條例，以及其他相關法規來處理兩岸事務，這本來就是總統應該要做的事情，這一點她跟副總統的立場一樣，這八年來她也是這樣做。至於「九二共識」是國民黨主張用來和中國協商互動的政治基礎，和中華民國憲法是兩回事情。她剛才已經說過，「九二共識」對我們國家主權的風險是有的，所以把「九二共識」跟憲法混為一談，會使得中華民國憲法落入「九二共識化」的風險，這才是真正令人憂慮的地方，所以，中華民國憲法不是風險，但是與「九二共識」的連結才是風險。

針對日前有法國媒體形容總統政績近乎完美，卻不為人知。總統說，她常常說，蔡英文不完美，也會犯錯，但重要的是，我們會反省、會檢討，而且會很快地調整、回應民意。不過，她自己的知名度不重要，臺灣的國際能見度才是最重要的。如果一定要說這是稱讚的話，與其說是稱讚她，其實是稱讚我們每一位臺灣人。而這些過程，賴副總統也一起參與經歷，她對他當然是有信心。

媒體詢及ECFA部分關稅優惠自今天起中止，有人認為中國會在總統卸任前對中止ECFA做個了結，這是中國在選前的介選動作嗎？對國內經濟會有什麼影響？總統表示，她剛剛已經提到，臺灣的產業已經直接走向世界，逐漸擺脫先走進中國，再走向世界的舊路徑。我們向來歡迎兩岸之間有健康有序的互動，但不能夠把經貿往來變成政治工具，不能把商業機制變成政治威脅。

總統表示，我們也看到中國時常因為政治因素，片面地對世界各國設下貿易障礙，像是立陶宛和臺灣交朋友，就被禁止進口蘭姆酒；澳洲批評中國侵害新疆人權，中國就對澳洲葡萄酒進行懲罰性關稅，而臺灣跟中國都是WTO的成員，如果有貿易的爭議，就應該透過既有的機制來進行協商。

總統強調，中國的相關動作早在我們的各種預判當中，我們也會協助產業做最好的準備。ECFA以現在的規模，經濟效應有限。但是分散風險、布局全球仍是臺灣未來產業要走的路，而且是一條對的路，而不是再次走回依賴中國這條路，尤其是，中國不穩定的市場存在著不可測的風險。

針對有國際媒體指臺灣總統大選會是亞洲在今年最重要的一場選舉，如何看選後區域情勢以及中國可能會有的動作。總統認為，對中國、對全世界來說，最好的選擇應該是尊重中華民國的民主憲政體制，尊重臺灣人民的選擇。我們的國安團隊會做好所有情勢的評估和準備，但是她仍然要強調，持續維持和平穩定的現狀，是兩岸共同的責任。

媒體提及在野黨認為「2025非核家園」是錯誤的能源政策，推行綠電產業也引發多起貪腐弊案。總統回應，臺灣最缺電的時期是2016年5月她剛接任總統時，當時備轉容量低到只有1.64%。現在回顧過去一年，備轉容量率不曾低於6%，且持續維持在6%至10%間。甚至，從2022年開始，臺灣綠電的總發電量就超越核電。

總統提到，在野黨說要發展核電，卻始終沒有提出新核電廠要蓋在哪裡、核廢料要如何處理。如果有新的核電技術，能確保核安並解決核廢料問題，且有足夠的社會共識，或許可以採取更開放的態度面對，但現階段這些條件都尚未成熟。因此，現階段的臺灣社會不應該持續在核電爭議上打轉，而是應該在非核的選項中大步前進。尤其面對2050淨零轉型及國際供應鏈RE100的挑戰，全力加速再生能源發展，接軌COP 28所確立的共識；也就是2030年再生能源成長2倍，能源使用效率提高1倍，這樣才能確保臺灣產業的國際競爭力。

總統也表示，對於貪腐的立場很簡單，她不會容忍執政團隊的害群之馬及不肖個案，該查就查、該辦就辦。也因如此，最近日本學者小笠原欣幸就提到，在歷任政府中，只有蔡政府至今沒有高層官員涉及貪污被揭發的案例。而臺灣的國際清廉指數，也達到27年來最好的成績。

針對媒體詢問如何解決「廢死」議題的社會分歧，總統指出，臺灣沒有廢除死刑，而目前的死刑犯都仍在釋憲的法律程序當中。無論誰當總統都不能超越法律，因為我們是法治國家。死刑存廢議題在臺灣一直都有許多討論，也牽涉情感與理性、價值與理念。每當有重大刑案發生，許多人都希望犯人受到制裁，想藉由死刑嚇阻重大犯罪行為。這也顯示出不希望有犯罪發生及預防犯罪，是民眾心中最大的期待。

總統表示，政府會持續努力建立更完善的制度，至少包括四個面向。第一，提升司法公信力；第二，強化治安，特別是加強查緝幫派組織；第三，增加政府量能，強化社會安全網；第四，完善收容人精神醫療服務。這些我們都在努力，不足之處也還需要再繼續加強。

針對在野黨批評執政黨造成臺灣兵兇戰危，總統回應，就像她稍早說的，這幾年，「投資臺灣三大方案」吸引了2.1兆投資金額，而外資更投資臺灣超過2.4兆。世界投資臺灣，就代表臺灣很安全，對臺灣也很安心。

總統舉例，每個人家裡都會安裝門和鎖，這不是為了挑釁隔壁鄰居，而是為了讓自己更安全。家門如此，國家也是一樣，臺灣人民要和平，但我們要的是「有尊嚴的和平」。有決心才能捍衛尊嚴，有實力才能確保和平。而有尊嚴的和平就是有民主夥伴相挺的和平，就是全世界的普世價值與臺灣並肩同行。

針對執政八年來，總統認為哪項政績最關鍵或引以為傲，及有什麼政策如果可以重來，會用不同的方式去推動。總統回應，無論事情的大小，這八年來為臺灣做的每一件事，都是她要緊的事情。身為總統，這些都是應該要做的事，只有責任，沒有所謂的驕傲。有些可惜的是，受到疫情影響，有些事情可以做得更快，像是社會住宅的進度及綠能發展的速度。她要感謝國人體諒、包容的是，有些事情的社會溝通可以做得更好，例如年金改革、婚姻平權。總之，就像她剛剛提到的，蔡英文並不完美，做不好的我們就要把它做好；好，而且還要更好。

包括副總統賴清德、總統府秘書長林佳龍等亦在場陪同。